Иностранные работники

Иностранный работник в Болгарии бремя или потенциал? Большинство болгар, в силу своей подозрительности и зависти, рассматривает иностранца в основном, как потенциальная опасность (особенно, если работает в одном подразделении). В обремененном сознании среднестатистического болгарина, сосед-иностранец — человек, который рассматривается обыкновенно с плохой стороны: вероятно, имеет преступное прошлое, а сейчас может торговать наркотиками. В лучшем случае иностранец — японский пенсионер — человек с деформированной от работы психикой. Но дела обстоят не так.

Иностранцы в Болгарии, как и сами болгары, различаются по возрасту, образованию и квалификации. Одной из самых перспективных групп являются студенты-иностранцы, обучающиеся в болгарских университетах, Обучение в элитных болгарских заведениях стоит от 3000 до 8000$, с другой стороны, многие из них работают в свободное время и могут быть очень полезны со специфическими свои умениями и различной от болгарской культурой. Среди иностранных студентов много таких, которые организовали собственный бизнес от торговли неизвестными в Болгарии сувенирами, украшениями, керамикой (из Индии, Африки и Азии) до открытия ресторанов и создание производств по сборке электронных устройств из импортируемых частей. Много из иностранных студентов подрабатывает в качестве переводчиков или музыкантов в ресторанах. Признанным фактом является и то, что студенты иностранцы больше внимания уделяют собственному бизнесу, чем рефератам и лекциям, но с другой стороны, их участие часто водит к созданию совместных предприятий с иностранным капиталом, созданию новых рабочих мест, повышению динамики торговли, а, следовательно, и увеличению налогов в казне.

Для многих работодателей присутствие иностранцев истинное богатство. Многие из студентов работают в местах, где работа болгар не целесообразна (например, китайцы в китайских ресторанах). Много из иностранных студентов женятся во время обучения или после, и, имея свой бизнес, остаются на ПМЖ в Болгарии.

Кстати, поступление в болгарский институт с последующим получением вида на жительство, является одним из «законосообразных» способов получения вида на жительства в Болгарии!

Какие существуют другие группы иностранцев, которые находятся в Болгарии?

• Туристы и гости со сроком нахождения в Болгарии до 3 месяцев;
• Супруги болгарских граждан и их родственники, которым разрешено постоянное нахождение в Болгарии;
• Иностранцы, которые приехали по бизнес визе, которая разрешает им регистрацию частной фирмы с ограниченной ответственностью (акционерное общество) с наймом минимум 10 болгарских граждан;
• Иностранные бизнесмены, находящиеся в Болгарии более 5 лет без перерывов;
• И беженцы.

Большая часть из них работает в торговле, производстве стиральных препаратов, в строительстве или осуществляют административные услуги.

С начала года Агенция для беженцев в Министерском Совете предоставила статус беженцы 57 человекам из 8 стран (Все от ближнего востока). Существует Центр по интеграции беженцев для устройства на работу. Большая их часть имеет высшее образование, но по каким-то соображениям не предоставляют необходимые документы. Это дает возможность им работать у работодателей с более строгими требованиями.

Приведу и некоторые законодательные данные о работе иностранцев в Болгарии:

Для студентов:

Возможность для работы учащихся в Болгарии определена «Законом за насърчаване на заетостта» (Закон для обеспечения занятости) (ДВ. 112 от 29.12.2001 г.) По чл.18 в Дирекции «Бюро по труду» (аналог биржи труда) могут регистрироваться и учащиеся, которые хотят работать в свободное от обучение время.

В Наредба (инструкция) об условиях и порядку изданию, отказу и отниманию разрешения для работы иностранцам в Р. Болгарии указано, что болгарский работодатель имеет право нанимать студентов иностранцев на работу за короткое время. Важно!, Но только в случаях их регистрации в Дирекции «Бюро по труду» работодателем. В этом случае нет необходимости в разрешении от Агенции по занятости. Какие студенты могут начать работу по указанному способу?

• Иностранные студенты с болгарским происхождением, стипендиаты Р. Болгарии до 20 часов в неделю, или до 3 месяцев за год во время каникул.
• Иностранне студенты, обучающиеся в болгарских институтах — до 6 месяца и в связи с проведением учебной практики.
• Иностранные студенты иностранных институтов до 6 месяца в связи с проведением учебной практики, но организованными молодежными или студенческими организациями или по международному обмену. Такая программа должна быть зарегистрирована в Министерстве по труду.
• Студенты и ученики в иностранных учебных заведениях во время каникул до 3 месяца в год по программам по международному обмену, которые регистрированы в Агенции по занятости.

Наем на работу иностранцев:

В Постановлении Министерского Совета №77 (ДВ,39, 2002 г.) указана Наредба об условиях и порядку изданию, отказу или отнятие разрешений для работы для иностранцев. Разрешение издается только при оформлении работы работодателем по трудовому договору или при командировках над 3 месяца. Разрешение именное и издается Агенцией по занятости на срок до 1 година, но может быть продолжено. Для получения разрешения работодатель должен представить в «Бюро по труду» по месту работы комплект документов, который включает:

• заявление декларация по утвержденному образцу;
• обоснование для заявления;
• документы об образовании и профессиональной подготовке иностранца;
• копия иностранного паспорта иностранца;
• три фотографии иностранца;
• работодатель представляет копию регистрации фирмы или регистрацию в БТПП (Болгарская Торгово-Промышленная Палата);
• справка-декларация о работающих в фирме иностранцах; справка-декларация о работающих в фирме болгар и иностранцев по чл.70, ал.3 «Закона за насърчаване на заетоатта» (см. ниже) за последние 12 месяца — она подписывается работодателем и главным бухгалтером;
• трудовой договор между странами, который вступает в силу после получения разрешения (в Договоре указывается обязанности сторон, медицинское обслуживание, страхование, квартира и транспорт от соответствующей стороны);
• И документ об актуальном состоянии фирмы (ее финансовое состояние и др. информация).

Получение разрешения для работы не требуется для иностранцев:

• с ПМЖ в Болгарии;
• со статусом беженцев;

и работающие по международным программам и договорам.

Если иностранец был санкционирован за последние 5 лет — разрешение не выдается!

Это постановление вступило в силу с 16 июня 2002 г, но разрешения выданные ранее остаются в силе до окончания срока их действия.

«ЗАКОН ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА» («Закон о помощи по повышению занятости»)
«чл.71. Разрешение для работы иностранцев издается для занятия должности, для занятия которых не требуется болгарское гражданство:

В соответствии с состоянием, развитием или общественными интересами национального рынка.

При условии, что общее число работающих у данного работодателя иностранцев не превышает 10% от среднесписочного состава принятому по трудовому правоотношению болгарских граждан и иностранцев с предоставленным правом для убежища или с признанным статусом беженца за последние 12 месяца.

Когда предлагаемые условия труда и зарплата не хуже условий для болгарских граждан для соответствующей категории труда.

Когда трудовое вознаграждение обеспечивает необходимые средства для проживания в стране в соответствии с размером, установленном актом Министерского совета».

Приведу и некоторые данные (НСИ) о рынке труда в Болгарии за июнь 2002 г.:

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТы НАБЛЮДЕНИЯ РЫНКА ТРУДА ЗА ИЮНЬ 2002 Г.

По данным Национального статистического института (НСИ) в июне 2002 г. экономически активное население (рабочая сила) в стране составила 3399.7 т. или 50.3% населения на 15 и более лет. Коэффициент экономической активности увеличился на 1.8 пункта в сравнение с мартом этого года и почти такой же, как в июне 2001 года.

От общего количества экономически активных лиц в июне 2002 г. 2800.5 т. работали и 599.2 т. были безработными.

Относительный процент занятых лиц население на возраст 15 и более лет 41.4% . Он выше в сравнение с мартом 2002 г. (с 2.3 пункта), выше и в сравнение с июнем 2001 г. (с 0.8 пункта). От всех занятых 1469.1 т. (52.5%) мужчины и 1331.4 т. (47.5%) — женщины. Коэффициент занятости мужчин (45.1%) на 7.1 пункта выше от женщин (38.0%).

В июне 2002 г. в общественном секторе работали 1019.6 т. или 36.4% общего числа занятых лиц, в частном – 1767.4 т. или 63.1%. От всех занятых в частном секторе около 3/4 (1344.5 т.) нанятых лиц, а остальные самостоятельно занятых (вкл. работодатели и неоплаченные семейные работники).

Преобладающая часть от занятых в сфере услуг – 56.6%, в индустрии — 32.6%, а в сельском хозяйстве – 10.7%. Увеличение числа занятых лиц в сравнение с мартом 2002 г. наблюдалось в экономических деятельностях с сильно выраженным сезонным характером, как: сельское хозяйство (с 67.9 т.), хотели и рестораны (с 24 т.), строительство (с 19.7 т.), торговля (с 18.8 тысячи).

Безработных лиц в июне 2002 г. (599.2 т.) и с 42.5 т. меньше в сравнение с мартом, что обычно для сезона. При этом коэффициент безработицы (соотношение между безработными и рабочей силой) уменьшилась с 1.9 пункта и достигла 17.6%.

Из общего числа безработных лиц 328.7 т. мужчины и 270.4 т. – женщин, а коэффициент безработицы у мужчин остается выше (с 1.4 пункта) от женщин.

От безработных 139.1 т. (23.2%) ищут первую работу, большая часть из них – 101.0 т. начали искать непосредственно после окончания училища или отбивания обязательной военной службы. Остальные 460.0 т. безработные лица имели какую-нибудь работу, с которой были уволены, сокращены или уволились по собственному желанию или другим причинам.

В июне 2002 г. лица вне рабочей силы (экономически неактивные лица) на 15 и более лет составили 3360.1 т., или 49.7% от населения этого возраста. По отношению их к ринку труда могут быть разделены на две группы: лица, которые хотят работать, но не ищут активно работу (или ищут, но не имеют готовности начать работу) и лица, которые не хотят работать. Первая группа включает 531.5 т. душ, от них 460.0 т.- лица на возраст 15 — 64 полных лет.

Рабочая сила и коеффициенти икономической активности, занятость и безработица в июне 2002 г. по местожительству и полу

К сожалению, я не смог найти информацию о трудоустройстве иностранцев, но возможно такая статистика еще и не ведется!